非京籍也能开网约车 是合规还是违规?

近日中国交通广播记者接到多起网友投诉,称:“用滴滴打车软件叫的快车服务,很多司机都是非京籍,仅具备北京号牌就能上路拉活。”滴滴顺风车事件至今让人记忆犹新,经历了约谈和整改之后的滴滴公司,在网约车司机的招募和筛选方面,一度让人觉得合规和安心,而继顺风车之后的快车服务是否存在司机招募环节的审核不严和违规操作?中国交通广播记者展开了实地调查。

7月初,中国交通广播记者通过滴滴打车软件,叫了快车服务,在行驶过程中,记者从与司机的攀谈中得知,目前快车服务,只要牌子是北京的就可以注册申请加入网约车服务,而对人员的要求,即便是非京籍也可以申请网约车司机。

对话回放

记者:我要是拿我的车拉的话有什么要求吗?
快车司机:没注册是吧?
记者:嗯
快车司机:没注册的话,要先注册,6-7年内的车就行
记者:哦,得是北京牌子
快车司机:嗯,别的就没要求了
记者:人用是北京的吗?
快车司机:人不用,只要牌子是北京的就行

据记者从网上查询得知,根据《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》(以下简称《细则》)当中第八条规定,要在北京从事网约车服务,需要取得北京市的户籍,并且有北京市相关部门发放的准驾证并且司机具有三年以上的驾驶服务。

由此可见,《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》中明确规定了需要取得北京市户籍才可以进行网约车服务,因此没有北京户籍的人员在北京从事滴滴快车服务,是不合法的。

滴滴公司作为北京知名的网约车服务平台,在司机招募的过程中,是否明确告知申请的司机需要具备北京市户籍?中国交通广播记者亲自体验了滴滴公司的网约车司机注册流程,在流程中发现滴滴公司的网约车司机注册平台服务协议中,并没有提及申请的司机需要具备北京市户籍。

滴滴公司网约车司机注册平台的加盟条件

司机承诺

《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》中明确规定了在北京从事网约车服务的司机,必须具备京籍,而滴滴公司的网约车注册协议中,并没有对户籍的要求,到底是滴滴公司在协议中出现了纰漏还是注册成为滴滴公司的网约车司机真的不需要北京户口,带着这个疑问,记者致电滴滴公司的司机客服热线4000000666。从客服工作人员口中明确得知:在北京注册成为滴滴公司的网约车司机,不需要北京户口。

记者:我自己有辆京牌的车,想加盟快车服务,我从注册协议中没看到要求是北京户口,我有个疑问,我牌是北京的,但是人不是北京人,能开快车吗?我看咱们的注册服务协议上对户籍是没有要求的?
客服:我现在给您讲一下我们平台注册网约车的具体要求,您可以听一下,并记录一下,可以吗?
记者:可以
客服:好的,我现在给您讲一下,您听一下,加盟滴滴快车司机,驾龄需要满3年,没有扣12分的记录,女性年龄要求在21至55周岁,没有犯罪记录,无酒驾,无毒驾,没有严重的交通违法事故,车龄小于8年,行驶里程小于60万公里,您想加盟的城市,北京市,是不需要您具备北京市户籍的。您这些条件都符合吗?
记者:我的条件是都符合的,北京市网约车有个政策,是要求在北京从事网约车服务的司机要具备北京户口?咱们的注册协议和这个政策的要求有冲突?
客服:京人京牌的要求是针对网约车办理证件用,如果您想办理网约车的证件,必须是京人京牌,如果您只是打算加盟,是不需要北京户籍的。

针对网约车司机是否必须具备北京市户籍这个问题,记者拨通了12328交通运输服务监督电话,从客服工作人员处得知:在北京申请成为网约车司机,具备北京市户籍和车辆是北京号牌,是硬性指标。如果发现非京籍的网约车司机,可以向交通运输部服务监督部门投诉举报。

记者:最近我发现跑快车的司机很多都不是北京人,都有口音,我想问一下,现在的网约车司机申请政策是不是有最新的要求?必须是京人京牌吗?
工作人员:没有最新的要求,您要反映滴滴平台有非法网约车的问题吗?
记者:我就是咨询一下,我发现我打的车司机大多数都是河北人,我是想问注册成为网约车司机北京最新的政策是什么?
工作人员:就是京籍,京牌。就是两证,车证和人证。
记者:那也就是说北京户籍加上北京车牌,这两个是必要条件对吧?
工作人员:对对对
记者:我想求证一下我们对于网约车这块,北京户籍还是不是有要求
工作人员:是有要求的,如果您这边还有问题的话,我们可以帮您记录。

在《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》还在征集意见阶段时,关于“京人京牌”的意见和建议仅占全部意见的25%,所以京人京牌作为申请北京市网约车司机的一项必要条件被保留下来,并没有进行变更。“京人京牌”的要求无疑会给走C2C模式的滴滴带来巨大的损失和负面影响。

具体表现在一方面在《细则》未正式实施前,滴滴平台上最多的就是快车,而快车有很大一部分是外地司机和外地牌照的车辆在运营,据媒体之前报道称,滴滴平台上能够达到京人京牌的快车数量不足1%,《细则》的正式实施,无异于砍掉滴滴的整个快车业务,这会给滴滴公司带来巨大的经济损失。

另一方面,相比北京的其他几家网约车平台,如首汽约车、神州专车等,滴滴最大的竞争优势在于数量繁多的快车,这些快车的分布密度和低廉的价格使滴滴在网约车方面更具竞争优势,这也是滴滴一直处于网约车老大地位的关键因素。

滴滴公司在顺风车出事之后,取消了外地司机和外地车辆在北京上路的资格,提升了用户的安全系数,最大程度上保护了乘客的乘车安全。可风头一过,滴滴公司在明知非京籍司机不允许在北京从事网约车服务后,依然“顶风作案”,并在公司网约车司机的注册环节中忽略了北京市户籍的要求,到底是滴滴公司真的忘了还是刻意忽略,就值得深思和反思了。

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